征收与补偿条例解读

点击次数:   更新时间:2015-01-16 14:15:01   【关闭分    享:
    随着中国城建与被拆迁大众的矛盾日益激化,很多强拆案例在社会新闻事件中频登头条,为此,山东征收咨询中心为您详细解读中国征收与补偿条例,希望对您有所裨益:
    一、明确界定了公共利益的范围
    《征收补偿条例》规定,市、县级人民政府作出房屋征收决定,必须以为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要为前提.并以列举的方式对公共利益进行了界定,明确了因公共利益征收的范围.征收城市房屋必须基于公共利益的需要,就我国的具体国情而言,工业化、城镇化是经济社会发展、国家现代化的必然趋势,符合广大人民群众的根本利益,是公共利益的重要方面.2004年我国宪法修正案为保护公民个人合法的私有财产,规定只能基于"公共利益"的需要并依照法律程序,才能进行征收或者征用.这标志着公共利益征收与商业开发征收混为一谈的拆迁模式已成为历史
    二、明确征收补偿标准
    房屋征收中给予多少补偿,是人们最为关注的问题,直接关系人民群众的切身利益.而且搬迁引发的矛盾大多集中在征收补偿的标准和补偿是否公平上.《征收补偿条例》规定,对被征收房屋价值的补偿,不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格.被征收房屋的价值,由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定.
    三、征收房屋应先补偿后搬迁
    《拆迁条例》没有明确规定"先补偿,后搬迁"的原则,《征收补偿条例》则明确了"实施房屋征收应当先补偿、后搬迁".并进一步明确"作出房屋征收决定前,征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用".对于之前由建设单位执行补偿,容易出现推委、拖欠等不负责任的情况,《征收补偿条例》明确现在由政府替代建设单位,政府也需满足这个要求,以保证在搬迁前补偿到位.由政府发放补偿款可以增加公信力,使被征收人安心、放心,也便于依法征收的顺利进行.
    四、政府是公共利益征收惟一补偿主体
    过去,多数情况下由拆迁人即开发商向当地建设主管部门申请拆迁许可,获批后由开发商实施拆迁.而成为拆迁主体的开发商,为了追求利润,往往尽可能压缩拆迁补偿标准,并且把拆迁负担转嫁到房价里,这样容易造成拆迁人与被拆迁人矛盾激化.《征收补偿条例》规定,市、县级以上地方人民政府为征收与补偿主体.政府可以确定房屋征收部门负责组织进行房屋征收与补偿工作,并规定禁止建设单位参与搬迁活动,任何单位和个人都不得采取暴力、威胁或者中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁.
    五、征收过程程序化,强调尊重被征收人意愿
    征收程序是规范政府征收行为,维护被征收人合法权益,促使政府做好群众工作的重要保障.《征收补偿条例》提高了对征收补偿方案的公众参与程度,征收补偿方案应征求公众意见,多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的,应当组织听证会并修改方案,"修改方案"被列入条例,是对被征收人权益的尊重,也是突破.政府作出房屋征收决定前,
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